广西浦北：履职平台扎根乡土 民主实践生机勃勃

　　人大代表与群众在北通镇九梅麓村古荔枝树下的“古荔议事点”共议乡村建设项目。陈彦芳摄

　　10月21日，在浦北县白石水镇良江村的一座风雨桥亭里，几位村民正和县、镇人大代表围坐一圈，热烈讨论着村道硬化的后续维护问题。“在这里，我们提的建议是真管用！”村民马起帅的一句话，道出了浦北县基层民主实践的扎实成效。

　　从陈皮产业园里的代表联络站，到风雨桥下的议事亭；从民生实事的“民定民督”，到代表建议的“闭环办理”……近年来，广西浦北县人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，积极探索基层人大代表工作新路径，以一系列扎根乡土、务实管用的创新举措，让履职平台扎根乡土，激发代表履职活力，打通联系服务群众的“最后一米”，让民主实践充满生机，生动诠释了全过程人民民主的丰富内涵与实践成效。

　　代表履职，平台是根基。浦北县摒弃“一刀切”，探索“平台+N”模式，让履职平台与地方发展、群众生活深度融合。围绕“百亿陈皮”目标，建立陈皮产业代表联络站，汇聚行业代表力量；为破解跨区域治理难题，成立跨区域人大代表联络站，协同履职；在石祖生态园、神蜉酒厂创建人大代表创业示范基地，发挥代表带头致富作用；在自然村屯打造古荔议事点、风雨桥议事亭，将民主协商延伸到群众家门口；在东方农场、金浦小学设立常委会委员工作室，架起“委员—代表—选民”的连心桥。

　　“这些平台就像毛细血管，深入基层末梢，让代表履职有了精准的‘靶心’。”浦北县人大常委会副主任黄红虹介绍。

　　经过两年试点探索，一套成熟的“群众点单、代表定单、政府领单、人大验单”模式在浦北形成。2023年，票决制在全县15个镇全面推行。2024年，浦北更作为钦州市试点，在县级层面实施票决。

　　决而不落，等于空谈。浦北县构建了“年初承诺—年中督查—年终测评”的闭环监督机制，并创新建立“县领导重点督、专委对口督、镇街属地督、代表动态督”的“四方监督”网络，引入群众监督员和第三方检测，对项目全程跟踪问效。

　　数据显示，截至目前，通过票决产生的108个民生项目已全部落地，总投资超8亿元。一批群众关心的“关键小事”，正转化为可感可及的“民生大事”。

　　代表建议办理，是检验履职成效的“试金石”。浦北县在“提、交、办、督、评”各环节精准发力，形成全链条闭环管理。

　　这里，创新实施“三方共评”机制，承办单位、人大代表、群众代表坐在一起，共同评议办理成效；这里，推行“两建议两统一”机制，将大会建议和联络站重点建议统一交办、统一督办；这里，实行县领导领衔督办，2024年由县人大、县政府领导班子对22件重点建议包案督办，推动9件“正在解决”的建议升级为“已解决”。

　　“领导牵头督办，力度大不一样。我们提的建议，不仅有了回音，更见到了实效。”县人大代表黄晶晶感慨。

　　为让代表“动”起来、平台“活”起来，浦北县探索建立“四常”机制：大门“常开”、群众“常来”、代表“常在”、问题“常办”。

　　各联络站采取“请进来”与“走出去”相结合，“站内坐诊”与“走访巡诊”“多方会诊”相补充。官垌镇垌口村的“百家议事”机制，组织党代表、人大代表、村民等共商官垌鱼、八角产业发展，实现“村里事村里议”，该做法入选《中国人大年鉴》。

　　同时，“互联网+”打破了履职的时空限制。线上线下一体推进，实现代表履职“全天候”，服务群众“零距离”。

　　以品牌建设激发活力，是浦北人大工作的鲜明底色。“清单式指导”“预警监督”“345联动工作法”等一批特色品牌持续擦亮。

　　在推动“百亿陈皮”产业发展中，人大力量精准切入。全县230多名人大代表活跃在大红柑种植、加工、购销一线，涌现出叶忠胜、李惠等一批带头人。

　　“人民选我当代表，我就要带领乡亲们把日子过得更红火！”自治区、市两级人大代表、陈皮产业带头人叶忠胜说。在以他为代表的一大批陈皮产业从业人大代表的带动下，全县大红柑种植面积从2022年的10万亩增至2025年的19万亩，综合产值有望突破80亿元，带动10万群众增收致富。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。浦北县人大常委会主任班博文表示，将继续深入践行全过程人民民主，推动代表工作再上新台阶，为浦北高质量发展贡献更多的人大智慧和力量。（禤文觉 谭乃豪）